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张炎-西安通用航空产业园发展实践(二)
2015-08-07 16:58:54   来源:www.zgtyfly.com   我要评论 0
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核心提示:一、我国通用航空产业园发展概述(一)通用航空产业园概念界定目前,我国关于通用航空产业园并没有明确定义,实践中通用航空产业园也是名称不同,形式不一。如有的称为通用航空产业园,有的称为通用航空产业基地,有的称为航空运动基地,有的称为某航空基地的通用航空产业园;有的是独立的园区,有的是园中园,有的是大航空产业园中的通用航空版块。因此,为了搞清楚通用航空产业园的内涵?我们有必要先了解通用航空、通用航空产业 ...

一、我国通用航空产业园发展概述

(一)通用航空产业园概念界定

目前,我国关于通用航空产业园并没有明确定义,实践中通用航空产业园也是名称不同,形式不一。如有的称为通用航空产业园,有的称为通用航空产业基地,有的称为航空运动基地,有的称为某航空基地的通用航空产业园;有的是独立的园区,有的是园中园,有的是大航空产业园中的通用航空版块。因此,为了搞清楚通用航空产业园的内涵?我们有必要先了解通用航空、通用航空产业、通用航空产业链等相关概念,最后再得出通用航空产业园的概念。

1、通用航空的概念

我国通用航空的概念于1986年在《国务院关于通用航空管理的暂行规定》中首次使用,此前一直称作专业航空,是前苏联航空法中的概念,到目前为止国际社会对通用航空的定义和范围并未达成共识。国际民航组织在附件6中从航空器运行的角度,提出通用航空运行是指“除商业航空运输运行或航空作业运行以外的航空器运行”;美国关于通用航空的定义是“除民用航空器从事公共航空运输和军事航空以外的所有飞行活动”;我国在1995年《民航法》中将通用航空定义为 “使用民用航空器从事公共航空运输之外的民用航空活动。包括从事工业、农业、林业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动”。

2、通用航空产业的概念

通用航空产业,是指从事通用航空飞行活动的各种经济部门和经济活动的总和。根据我国国家统计局《国民经济行业分类注释 2002》,通用航空产业包括通用航空服务、空中交通管理、飞行学校等。依照《通用航空经营许可管理规定》,通用航空企业的经营项目可以分为以下三类:一是甲类,共13项,分别为陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行;二是乙类,共8项,分别为航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查;三是丙类,共9项,分别为飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠,防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。抢险救灾,不受上述三类项目的划分限制,按照民航总局的有关规定执行。

因此,从广义上讲,通用航空产业是指通用航空器制造、运营以及支撑运营的综合保障和服务业的总和:包括核心产业、关联产业;从狭义上讲,通用航空产业仅指通用航空核心产业(如下图)。

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